本报记者王浩《人民日报》(2026年05月28日第02版)
4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。
这“六张网”，既涵盖传统基础设施升级，也包括新型基础设施建设；既能够更好统筹经济发展与安全，又可以有效解决民生痛点难点。
本版今起推出系列报道，看各地区各部门如何精准发力建好“六张网”，赋能生产生活，推动经济高质量发展。
——编者
5月18日，黄河之畔的河南省小浪底北岸灌区工程竣工验收。黄河水可从小浪底水库出发，灌溉农田、“解渴”城乡、补水生态，破解豫北地区“守着黄河没水吃”的难题，构建起以黄河为动脉、以小浪底水库为枢纽的黄河北岸现代化水网。
从一域看全局，今年以来，从国家骨干网到省市县水网，联网、补网、强链，国家水网建设全面提速。水网是一张什么样的网？能发挥哪些效益？如何发挥效益？记者近日进行了采访。
加强衔接，推动“最后一公里”接入大动脉
“一张水网通到底，不用担心水量水压不稳。”山东德州临邑县邢侗街道开元新村党总支书记高世文说，现在村里用水，和城里同水源、同管网、同服务。
临邑县水资源先天不足，又在黄河水资源管控区域，发展喊“渴”。县水利局局长孙国强介绍，县里引黄河水保民生，引徒骇河水保生态，“规划衔接、工程联通、调度协同，县级水网连接市、省级水网，水网越织越密，水源更有保障。”
《国家水网建设规划纲要》提出，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网”。水利部有关负责人介绍，国家骨干网以大江大河大湖为基础，以重大跨流域跨区域引调排水工程为通道，以重点调蓄工程为结点，从宏观层面优化配置水资源。省级水网是国家骨干网的延伸和拓展。市县水网是水网的“最后一公里”，让防洪、供水、灌溉、生态等功能切实落地。截至目前，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。
“十五五”时期，各级水网建设如何协同推进？
国家骨干网方面，水利部门全力推进南水北调后续工程高质量发展，推进一批重大引调排水、控制性调蓄和重点水源等工程规划建设。
省市县水网方面，积极促进各级水网协同融合建设，全力实施灌区现代化建设与改造，全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式，力争2030年全国农村自来水普及率达到98%。
国家水网工程布局结构功能优化，工程系统集成融合推进，我国水安全保障能力持续提升。
工程吸纳投资大、产业链条长、创造就业多
安徽合肥肥西县高店镇，引江济淮工程和淠史杭灌区“牵手”处，合肥水源工程静候长江水。工程预计6月底具备机组启动验收条件，届时江水、淮水、淠水、湖水互通互济，水网更畅通。
从枢纽到水网，从大动脉到毛细血管，各级水网加快融合、协同建设，蕴藏着稳投资、扩内需的广阔空间。今年以来，已有17项国家水网重大工程开工建设。一季度，全国实施各类水利项目24231个；完成水利建设投资2070亿元，同比增长4.1%。
水利部水利水电规划设计总院（603357）副院长李云玲介绍，水网工程特别是国家水网骨干工程，具有吸纳投资大、产业链条长、创造就业多等特点。一季度，水利项目施工吸纳就业67万人，其中农村劳动力54.5万人。
在淮河入海水道二期工程施工现场，混凝土“云”工厂里，人工智能“制”混凝土，精准识别15类异常工况……水网工程数字化、智能化、网络化水平不断提高。“水网建设带动水泥、钢铁等建筑材料及机械装备上下游产业协同发展，促进供需对接，畅通经济循环，激发市场活力。”李云玲说。
“十五五”时期国家水网建设实现良好开局，水利部水利工程建设司副司长赵东晓表示，将指导地方在保证工程质量安全的前提下，加快建设进度，靠前实施一批重大水利工程，加快形成现代化水网。
惠民生、促发展，释放水网综合效益
澧水之畔，湘北“粮仓”。建于1958年的湖南澧阳平原灌区“焕新”，将年新增粮食生产能力5200万斤、节约水量超千万立方米。湖南省水利工程管理局局长谢石介绍，工程建成后，渠系更畅通、灌溉更高效。
目前我国耕地灌溉面积超10.9亿亩。今年一季度，包括澧阳平原灌区在内的5项大型灌区现代化建设与改造工程开工建设，实施后将新增恢复改善灌溉面积超1700万亩。
“十五五”时期，水利部整装推进一批大中型灌区现代化改造。“整装，就是统一规划、连片推进，从水源、渠系、泵站等硬件到数字灌区、节水改造、水权改革等软件整体升级，不断夯实粮食综合生产能力。”水利部农村水利水电司有关负责人介绍。
李云玲表示，水网建设促进水资源优化配置和空间均衡，提升水资源水环境承载能力，能够降低经济运行成本，夯实产业发展根基。同时，有的水网工程兼具交通运输、生态环保、旅游景观等功能，催生文旅融合等新产业（300832）新业态发展，为现代农业、产业升级、生态治理、区域协调发展等注入源源不断的动力。
山西大同云州区水务局局长田恒说，作为大同现代水网先导区重点推进区域之一，云州区围绕生态河流、特色旅游、特色产业、美丽乡村，发展“水网+农业”“水网+生态”“水网+民生”。
水利部规划计划司副司长杨威介绍，“十五五”时期，水利部门加快国家水网骨干工程建设，打通水网“最后一公里”，完善水资源配置和供水保障体系、现代化水旱灾害防御体系、水生态保护治理体系，加快水利基础设施更新和数智化改造，实现国家水网经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。
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